揚州市走向文明共融共建發展之路

2021年，江蘇揚州高郵市獲批成為第四批省級全域旅游示范區，為揚州市首家。高郵市堅持全要素鏈接、全市域協同，走出了一條歷史文化與現代文明共融共建的高質量發展之路。

高郵市地處京杭大運河畔、江淮生態大走廊核心區，歷史底蘊深厚，自然風光優美，以“古、文、水、綠”著稱。現擁有3處大運河世界文化遺產點、6處國家重點文保單位、11處省級文保單位，創成國家4A級景區2個、3A級景區6個。

高郵市緊扣“人人是旅游形象，處處是旅游環境”，以全域旅游示范區創建全面提升城市綜合競爭力。

精準定位。2018年，高郵市委全會決定將高郵建設成為大運河歷史文化名城、高郵湖生態休閑城市、江淮生態經濟區創新創業基地、長三角一體化寧鎮揚同城化發展最美“后花園”，全域旅游示范區創建作為重要抓手形成共識。

高位引領。高郵市成立以市黨政主要領導任總指揮的創建工作領導小組，全域旅游創建列入高郵市委、市政府對鄉鎮（園區）、部門高質量發展考核內容；修訂出臺《市政府關于推進全域旅游發展的若干意見》，高郵市財政每年安排文化旅游發展專項資金5000萬元。

全域協同。高郵市編制《高郵市全域旅游發展總體規劃》，與城市規劃、國土空間規劃、交通規劃充分溝通融合。高郵市在清水活水城市、四好農村路、美麗鄉村、田園綜合體、城市綜合體等建設中主動聽取文旅部門意見，如結合高郵湖防汛提標工程建成百里環湖風景廊道，結合文體中心工程創成3A級景區等。

高郵市以“旅游即生活”為標準審視全域旅游，打造吸引外地人的亮點，建設愉悅本地人的基點，促進旅游業由門票經濟向產業經濟轉變。

建設文博城市。高郵市延續國家歷史文化名城文脈，將建設大運河文化博覽城列為政府五年十件大事之一，已建成高郵市博物館、高郵當鋪博物館、中國集郵家博物館、非遺文化展示館、汪曾祺紀念館、北門甕城遺址公園、明清運河故道遺址公園等。

打造口碑景區。高郵市以“詩秦畫驛，一郵傾心”為旅游創意，配套以全國美展、七夕音樂節、龍舟賽、非遺文化展示、三大經典品牌賽事（環高郵湖自行車賽、大運河半程馬拉松賽、橫渡高郵湖）、高郵湖大閘蟹旅游美食節等豐富多彩的活動，湖上花海、珠湖小鎮成為網紅打卡點，侵華日軍向新四軍投降處舊址成為黨史學習教育熱點。

發展鄉村旅游。高郵市在實施鄉村振興戰略中把產業興旺、生態宜居與旅游緊密起來，鼓勵辦好“一鎮一品一節”，高郵市菱塘回族鄉民族風情小鎮列入江蘇省民族風情小鎮培育名單，高郵市界首鎮蘆蕩漁鄉小鎮列入揚州市特色小鎮創建單位名錄，創成江蘇省4星級鄉村旅游區2家、3星級鄉村旅游區8家。