文旅融合高質(zhì)量發(fā)展 南京交出“十三五”精彩答卷

率先在全國實(shí)行“考古前置”制度；入選第一批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市；建成四級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；培育秦淮燈會、南京國際度假休閑及房車展覽會等一系列重大節(jié)事會展品牌……“十三五”期間，南京文化建設(shè)碩果累累，文旅融合發(fā)展取得一個又一個突破，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京提供了強(qiáng)大的文化引領(lǐng)力、凝聚力和軟實(shí)力。

堅(jiān)持提質(zhì)增量，公共文化服務(wù)供給水平創(chuàng)新高

“十三五”以來，南京不斷推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓廣大市民共享文化發(fā)展成果。南京市、區(qū)兩級共建有文化館13個、公共圖書館14個，其中11個文化館、14個圖書館為國家一級館；全市101個街鎮(zhèn)全部建有綜合性文化站，累計(jì)建成1201家省定標(biāo)準(zhǔn)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。

南京不斷提升公共文化服務(wù)供給水平。以2019年為例，南京累計(jì)組織各類文化活動18358場，服務(wù)2137.6萬人次，比2015年分別增加4619場、634.3萬人次，增幅分別為33.6%、42.5%。

南京文旅部門實(shí)施品牌工程，不斷拓寬精品內(nèi)容。持續(xù)深入實(shí)施文化惠民“百千萬工程”，組織開展優(yōu)秀項(xiàng)目評選活動，評選產(chǎn)生29個全市優(yōu)秀群眾文化活動品牌和25個公共文化服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

加大文物保護(hù)，傳承弘揚(yáng)歷史文化

“十三五”期間，南京在加大文物保護(hù)力度的同時，也推進(jìn)文物合理利用。推進(jìn)、啟動頤和路歷史文化街區(qū)示范片區(qū)、百子亭等歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)和利用工作，開展南京城墻、重要近現(xiàn)代建筑（民國建筑群）、科教遺產(chǎn)、革命文物、工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作，使文物保護(hù)成果惠及人民群眾。

此外，南京率先在全國實(shí)行“考古前置”制度。從“建設(shè)前考古”變?yōu)椤俺鲎屒翱脊拧保鉀Q長期以來文物保護(hù)與城市建設(shè)之間的矛盾。“十三五”期間，共完成考古勘探面積7235萬平方米，完成考古發(fā)掘面積16.188萬平方米，有效保護(hù)了天隆寺地塊古代墓葬群等15處重要遺址，出土各類文物19000余件（套）。

“博物館之城”建設(shè)成效顯著。“十三五”期間，南京登記備案的博物館增至60座，博物館數(shù)量、類別、規(guī)模在全國名列前茅。5年來，全市博物館共舉辦展覽1200余場，社教活動2萬余場次，參觀人次突破一億六千萬。

促進(jìn)文化消費(fèi)，市民樂享“詩和遠(yuǎn)方”

2016年6月，南京市被文化部認(rèn)定為第一批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市之一。先后制定出臺了《南京市引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)實(shí)施意見》《南京市促進(jìn)演出市場消費(fèi)實(shí)施辦法》《南京市政府補(bǔ)貼文旅展陳消費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》等一系列政策措施。

2017年起，南京市財(cái)政每年落實(shí)1500萬元文化消費(fèi)專項(xiàng)資金，將專項(xiàng)資金補(bǔ)貼給演出市場的供給端和消費(fèi)端。截至2020年9月底，已評選出15批次531臺970場政府補(bǔ)貼劇目，補(bǔ)貼比例10%-50%，直接補(bǔ)貼資金4755萬元；政府補(bǔ)貼劇目已完成演出373部683場，累計(jì)票房超過2.3億元，觀演人次74萬，其中2018年、2019年演出總票房同比增長分別達(dá)到41.8%和56.7%。2020年，將文旅消費(fèi)政府補(bǔ)貼試點(diǎn)向高端文旅展陳拓展，用補(bǔ)貼杠桿進(jìn)一步撬動南京文旅消費(fèi)市場。

通過扶持多元化展陳形式，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，鼓勵文博場館、社會機(jī)構(gòu)積極策劃組織引進(jìn)內(nèi)容新穎、品種多元、高品質(zhì)展陳落戶南京，讓市民在家門口即可欣賞國內(nèi)外高品質(zhì)的藝術(shù)展覽。

挖掘文旅資源，推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展

隨著文旅融合發(fā)展的不斷深入，新景新貌和旅游配套設(shè)施等新載體層出不窮，南京開啟文旅融合發(fā)展新局面。近年來，溧水天生橋景區(qū)、莫愁湖公園成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)；老山蜂巢酒店、湯山礦坑公園（溫泉小鎮(zhèn)客廳）、金牛湖野生動物王國等一批地標(biāo)性文化旅游項(xiàng)目建成開業(yè)；溪田田園綜合體、楓彩漫城、夢華苑等一批新業(yè)態(tài)新看點(diǎn)投入運(yùn)營。拉動文旅新消費(fèi)方面，南京頻放“大招”，以“一山兩水一城墻”為核心資源，打造了南京文化遺產(chǎn)之旅、文博科教之旅、古都美食之旅、歷史鑒證之旅、養(yǎng)心文化之旅、休閑度假之旅等六大主題線路。秦淮區(qū)、江寧區(qū)創(chuàng)成首批“國家全域旅游示范區(qū)”，玄武區(qū)、建鄴區(qū)、浦口區(qū)、溧水區(qū)入選第二批江蘇全域旅游示范區(qū)。

五年來，南京著力挖掘文旅資源，推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，成功培育了南京秦淮燈會、南京國際梅花節(jié)、南京國際度假休閑及房車展覽會等一系列重大節(jié)事會展品牌。秦淮燈會榮列文化和旅游部“2019非遺與旅游融合十大優(yōu)秀案例”榜首。2019年，南京入選“全球20個最佳旅游目的地”“2019年中國旅游影響力年度夜游城市”。