做實(shí)做精文旅融合文章 切實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

《中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）提出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度，努力打造文化強(qiáng)省。在全國(guó)文旅融合逐年加深、創(chuàng)新潛力持續(xù)釋放的形勢(shì)下，文旅融合對(duì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略實(shí)施至關(guān)重要。作為省會(huì)城市和黑龍江省的旅游中心城市，風(fēng)格迥異的城市文化和實(shí)力雄厚的旅游產(chǎn)業(yè)為哈爾濱文旅融合夯實(shí)了基礎(chǔ)，哈爾濱要奮力擔(dān)當(dāng)全省文旅融合的“排頭兵”，為旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

從治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度詮釋文旅融合

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制。這是我國(guó)首次從國(guó)家制度體系建設(shè)的戰(zhàn)略高度對(duì)文旅融合發(fā)展進(jìn)行定位。《決議》提出的打造文化強(qiáng)省正是對(duì)十九屆四中全會(huì)精神的貫徹和落實(shí)，必要且及時(shí)。文旅融合作為文化強(qiáng)省的重要推手，有利于將哈爾濱9000多萬(wàn)龐大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)逐步引入文化產(chǎn)業(yè)，讓哈爾濱的文化更富活力；有利于將文化的磅礴力量賦予旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性驅(qū)動(dòng)，讓哈爾濱旅游更富魅力，用文化與旅游現(xiàn)實(shí)的、高效的融合助推旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。所以說(shuō)，文旅融合務(wù)必從治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)。

文旅融合的基礎(chǔ)理論研究勢(shì)在必行

2018年政府機(jī)構(gòu)改革新組建文化廣電和旅游局，文化和旅游融合研究一時(shí)成為“熱課題”，備受關(guān)注。目前，哈爾濱關(guān)于文化發(fā)展和旅游發(fā)展的理論研究趨于成熟，在此基礎(chǔ)上眾多學(xué)者展開(kāi)哈爾濱文旅融合的研究，聚焦融合內(nèi)容、路徑和典型案例分析等熱點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)用性研究。在推進(jìn)旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，文旅融合并非易事，也并非文化和旅游的簡(jiǎn)單整合，而是要把二者看做一個(gè)有機(jī)整體，并對(duì)這個(gè)整體的內(nèi)涵、特點(diǎn)、方法以及發(fā)展規(guī)律等基礎(chǔ)理論有了深刻的研究、認(rèn)知和把握，才能為更深度的、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的文旅融合積蓄能量。因此，重視并開(kāi)展文旅融合的基礎(chǔ)理論研究刻不容緩。

打開(kāi)視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提升

國(guó)家大刀闊斧的文旅融合推進(jìn)始于2018年，雖僅歷時(shí)近兩年，但中國(guó)在文旅融合發(fā)展進(jìn)程中，不論是在政策方面還是實(shí)踐方面都取得了可圈可點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在政策促進(jìn)方面，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文旅融合，國(guó)家層面出臺(tái)多項(xiàng)政策都明確推動(dòng)文旅融合；北京、浙江、江蘇出臺(tái)政策為文旅融合助力提效。在文旅融合實(shí)踐方面，河北、成都、西安、貴州等地深耕本地文化、大膽運(yùn)用創(chuàng)意、向科技借力，探索出形形色色成功的、各具特色的文旅融合新模式，西安的文化旅游演藝開(kāi)發(fā)模式、北京故宮的文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式、杭州大運(yùn)河夜游模式都深得旅游者之心。“他山之石可以攻玉。”哈爾濱市在文旅融合工作的推進(jìn)中，打開(kāi)視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)十分必要。目的之一是，通過(guò)與各省市之間的比較分析，定位優(yōu)勢(shì)，找出差距，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)；目的之二是通過(guò)分析他們的文旅融合做法，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，提煉經(jīng)驗(yàn)，用其他省市的智慧助力哈爾濱探索和完善文旅融合發(fā)展的獨(dú)特路徑。

優(yōu)勢(shì)凸顯的文化類(lèi)型是文旅融合最佳契合點(diǎn)

1.依托優(yōu)勢(shì)，讓冰雪文化旅游源源不斷地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”

哈爾濱在中國(guó)首創(chuàng)現(xiàn)代冰雪文化，形成冰雪民俗、冰雪體育、冰雪藝術(shù)、冰雪節(jié)慶等多種冰雪文化類(lèi)型。歷經(jīng)近六十載的匠心探索，冰雪文化旅游成效顯著，哈爾濱堪稱(chēng)享譽(yù)全球的冰雪旅游城市，中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)作為中國(guó)首個(gè)冰雪文化主題旅游節(jié)慶，名揚(yáng)海內(nèi)外；美輪美奐的冰雪大世界連續(xù)多年成為中國(guó)人氣最高的冰雪主題樂(lè)園。冰雪文化毋庸置疑地成為哈爾濱文旅融合的典型成功案例，在冰雪文化創(chuàng)新利用、豐富冰雪文化旅游產(chǎn)品供給、強(qiáng)化冰雪旅游市場(chǎng)號(hào)召力、塑造冰雪文化旅游品牌、冰雪旅游營(yíng)銷(xiāo)等方面成績(jī)斐然。未來(lái)，哈爾濱要繼續(xù)緊握現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)不放松，提高頂層設(shè)計(jì)能力，統(tǒng)籌謀劃全局；將創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策作為撬動(dòng)冰雪文化旅游經(jīng)濟(jì)的杠桿，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化的原則來(lái)推進(jìn)冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；以產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為手段，讓成熟的冰雪文化旅游品牌活力無(wú)限、新興品牌加速崛起，構(gòu)建哈爾濱冰雪文化旅游有機(jī)結(jié)合的品牌體系。讓冰雪文化旅游轉(zhuǎn)化為金山銀山的巨大價(jià)值在旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中得以印證和彰顯。

2.創(chuàng)意與科技聯(lián)姻，打好“情感認(rèn)同”牌

金源文化和紅色文化是哈爾濱濃墨重彩的地域文化。12世紀(jì)初，睿智且尚勇的女真族在今哈爾濱市阿城區(qū)逐漸強(qiáng)大，并于1115年建立了大金國(guó)，在開(kāi)創(chuàng)史無(wú)前例的北方文明的同時(shí)，形成了飲譽(yù)世界的金源文化，成為哈爾濱地域文化初始之根。而哈爾濱紅色文化是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)哈爾濱人民創(chuàng)造的精神結(jié)晶，紅色遺址遍布哈爾濱所有的區(qū)、縣。在文旅融合發(fā)展的時(shí)代，本土核心的金源文化和激蕩人心的紅色文化有能力也應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起鏈接文化和旅游的大任，引入創(chuàng)意力量，注入科技動(dòng)能，增強(qiáng)旅游者對(duì)哈爾濱金源文化和紅色文化的記憶認(rèn)同和情感認(rèn)同，為文旅融合發(fā)展蓄積更多的勢(shì)能。

3.音樂(lè)文化不僅是文化展示的新高地，更是文旅融合的新亮點(diǎn)

哈爾濱異域文化雜糅，包括建筑文化、音樂(lè)文化、啤酒文化、餐飲文化及娛樂(lè)文化等等，而音樂(lè)文化是最為耀眼且獨(dú)特的文化類(lèi)型。哈爾濱音樂(lè)文化最早可追溯到1000多年前的女真族音樂(lè)，后因移民潮，在清朝時(shí)滿(mǎn)族秧歌落戶(hù)哈爾濱，與本土的評(píng)劇、話(huà)劇等民族音樂(lè)交融發(fā)展。二十世紀(jì)西方音樂(lè)隨著中東鐵路的建設(shè)登陸哈爾濱，從此，民族音樂(lè)和西方音樂(lè)在此共同植根發(fā)展。深厚的文化積淀讓哈爾濱音樂(lè)文化品牌愈發(fā)響亮，哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)成為中國(guó)三大頂級(jí)音樂(lè)會(huì)之一；2010年6月，哈爾濱被聯(lián)合國(guó)授予“音樂(lè)之都”，成為中國(guó)乃至亞洲首個(gè)獲此殊榮的城市。音樂(lè)文化毫無(wú)疑義地成為哈爾濱特色文化展示的新高地，也順理成章地成為文旅融合的新亮點(diǎn)。基于音樂(lè)文化融合性極強(qiáng)的特點(diǎn)，“借勢(shì)發(fā)展、借力推進(jìn)”是音樂(lè)文化與旅游最快捷、最見(jiàn)成效的融合方式，現(xiàn)有的、吸引力較強(qiáng)的實(shí)體旅游項(xiàng)目、名揚(yáng)四海的文化旅游節(jié)慶、高知名度的本土文化以及名人名事等都可適時(shí)地成為借助的力量。

文旅融合是中國(guó)旅游業(yè)的大勢(shì)所趨，更是旅游領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。哈爾濱文旅融合要找準(zhǔn)文旅融合發(fā)力點(diǎn)、探索文旅融合的具體路徑、把握文旅融合重點(diǎn)和方法，實(shí)現(xiàn)文旅的廣融合、深融合、實(shí)融合、精融合，扎實(shí)推進(jìn)旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。