淮安：“全域旅游”蹄疾步穩(wěn)奔新程

日前，江蘇省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)議召開(kāi)，公布了第二批省級(jí)全域旅游示范區(qū)名單，淮安市清江浦區(qū)、盱眙縣成功入選。包括首批已經(jīng)入選的金湖縣，目前，淮安市有3個(gè)縣區(qū)成功上榜省級(jí)全域旅游示范區(qū)，入選總量和縣區(qū)占比均居全省第三、江北第一。

近年來(lái)，淮安市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“水懂我心、自然淮安”全域旅游戰(zhàn)略，全力打造生態(tài)文旅水城。

突出黨政統(tǒng)籌，凝聚全域共建合力

淮安市始終堅(jiān)持高位推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，調(diào)研推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)推動(dòng)全域旅游發(fā)展。市人大、市政協(xié)通過(guò)會(huì)議審議、提議案辦理、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等方式，推進(jìn)全域旅游工作。

淮安市加快實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新工程，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的全域旅游工作委員會(huì)。堅(jiān)持督查機(jī)制，開(kāi)展全域旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督查，排查存在問(wèn)題，組織推進(jìn)解決。組建淮安文旅集團(tuán)，提高旅游資源集聚集約利用水平。

各地各部門(mén)持續(xù)推動(dòng)合力攻堅(jiān)。金湖縣、盱眙縣、清江浦區(qū)成立全域旅游推進(jìn)專(zhuān)班，建立定期會(huì)辦旅游項(xiàng)目制度，縣區(qū)委書(shū)記率隊(duì)參加省級(jí)全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收評(píng)審答辯。市各部門(mén)在規(guī)劃編制、工作開(kāi)展中主動(dòng)融入旅游理念，預(yù)留旅游發(fā)展空間。

突出綠色發(fā)展，優(yōu)化全域產(chǎn)品供給

近年來(lái)，淮安市發(fā)力旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，全力培育全域旅游旗艦產(chǎn)品。目前，西游樂(lè)園主體結(jié)構(gòu)封頂，正在進(jìn)行機(jī)電安裝、主體包裝，閉園秀、花車(chē)巡游完成技術(shù)交底。華強(qiáng)方特演藝中心、探索之路主體完成，過(guò)山車(chē)等輔助配套基本建成。中國(guó)水工科技館、白馬湖濕地公園等正在加快推進(jìn)。今年1-5月份，全市19個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成投資16.35億元。

發(fā)力項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，淮安市著力優(yōu)化延展產(chǎn)業(yè)鏈條。加快文旅融合發(fā)展，利用圖書(shū)館等文化設(shè)施改建契機(jī)，新建泊岸空間、戲曲小院等文化旅游打卡地。舉行“運(yùn)河之都夜淮安”活動(dòng)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。順應(yīng)疫情催生的新需求，支持“淮味千年”“禮遇淮味”等本地電商平臺(tái)做大做強(qiáng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂單、無(wú)接觸配送，拓展鄉(xiāng)村旅游商品銷(xiāo)售渠道。

為深入推進(jìn)融合發(fā)展，淮安市還與同程集團(tuán)深度合作，就倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品訂購(gòu)、旅游品牌打造、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)孵化等項(xiàng)目舉行簽約。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游金種子培育工程。加快自駕游營(yíng)地發(fā)展，引導(dǎo)景區(qū)聯(lián)動(dòng)融合，“游偉人故里賞自然山水”自駕二日游、“清新自然古韻蘇北”蘇北印象五日游分別榮獲江蘇旅游精品線路二、三等獎(jiǎng)。

突出特質(zhì)文化，做活全域市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

今年以來(lái)，淮安市強(qiáng)化旅游目的地推介，搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇，在北京、上海、南京等重要客源地的雙層巴士、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、高速路投放景區(qū)圖文廣告，著力提升旅游城市知名度和美譽(yù)度。聯(lián)合國(guó)家、省、市主流媒體開(kāi)展“水懂我心、自然淮安”品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化旅游形象宣傳，爭(zhēng)取省級(jí)聯(lián)合投放專(zhuān)項(xiàng)資金570萬(wàn)元。

此外，淮安市舉辦系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，直接對(duì)接市場(chǎng)，拓寬游客輸送渠道。舉辦“行走千年古堤感受遺產(chǎn)魅力”文化與自然遺產(chǎn)日江蘇主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，發(fā)布5條“行走淮上”城市親水線路。在央廣網(wǎng)、《中國(guó)旅游報(bào)》、12306等平臺(tái)和北京、上海、南京等重要客源地投放淮安文旅品牌形象廣告。舉辦“水懂我心、自然淮安”萬(wàn)名市民游淮安啟動(dòng)儀式，帶動(dòng)形成本地游、周邊游熱潮。

在做活全域市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的同時(shí)，淮安市著力提升全域服務(wù)水平。完善旅游集散體系，全域旅游一級(jí)集散中心高鐵東站客運(yùn)樞紐設(shè)計(jì)方案通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。今年以來(lái)新增4條全域旅游直通車(chē)線路，不斷完善城市旅游公交和旅游巴士環(huán)線方案。優(yōu)化全域?qū)в[體系，市文廣旅游局牽頭，協(xié)同市交通運(yùn)輸、公安、城管等部門(mén)與縣區(qū)共同發(fā)力，擬訂《旅游交通標(biāo)識(shí)設(shè)置指南》（初稿），對(duì)城區(qū)旅游交通標(biāo)志牌予以統(tǒng)籌增補(bǔ)、對(duì)標(biāo)優(yōu)化。組織全國(guó)導(dǎo)游員資格考試培訓(xùn)，舉辦服務(wù)員技能大賽，提升旅游服務(wù)水平。

突出政策引導(dǎo)，促進(jìn)全域旅游復(fù)蘇

今年以來(lái)，旅游行業(yè)受疫情影響較大，淮安市及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政策，出臺(tái)《淮安市支持旅游企業(yè)共渡難關(guān)健康發(fā)展的十條措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響積極促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》，從強(qiáng)化資金扶持、鼓勵(lì)市場(chǎng)宣傳、免費(fèi)乘坐旅游直通車(chē)、景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放等方面，激發(fā)市民出游熱情，刺激旅游市場(chǎng)復(fù)蘇?？茖W(xué)指導(dǎo)有序復(fù)工，出臺(tái)景區(qū)景點(diǎn)、文博場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)放工作指南，指導(dǎo)全市旅游企業(yè)在全省范圍內(nèi)較早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

此外，淮安市積極助力旅游企業(yè)紓困。幫助82家旅行社暫退質(zhì)保金1089萬(wàn)元，為西游集團(tuán)等重點(diǎn)旅游企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助254萬(wàn)元。組織市級(jí)旅游企業(yè)紓困資金申報(bào)審核，重點(diǎn)扶持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)。1-6月份，全市共接待游客1089.33萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入134.79億元，旅游市場(chǎng)約恢復(fù)至去年同期水平的57%。