“哈長一體化”實(shí)施方案：重點(diǎn)發(fā)展冰雪旅游 打造旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

1月6日消息，黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)、吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)近日共同印發(fā)《哈長一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》的通知，對“以榆樹、五常、雙城、德惠、扶余、舒蘭等市（區(qū))為基礎(chǔ)”的哈長一體化發(fā)展示范區(qū)工作進(jìn)行部署，2020年開始實(shí)施。

方案明確，要依托哈爾濱、長春兩市輻射帶動(dòng)，充分發(fā)揮示范區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，著力先行先試，布局“一群兩帶多平臺(tái)”，將示范區(qū)打造成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的標(biāo)桿區(qū)、鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。到2030 年，示范區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為哈長兩核的重要支撐區(qū)域和兩省全面振興全方位振興的重要增長極。

其中，在打造旅游產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)方面，方案提出，要秉承“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，組建跨區(qū)域旅游聯(lián)盟，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展特色冰雪旅游，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、紅色旅游，構(gòu)建區(qū)域大旅游協(xié)同發(fā)展新格局，打造旅游產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。

統(tǒng)籌區(qū)域大旅游發(fā)展格局。共同編制輻射黑吉兩省的大旅游規(guī)劃，提煉示范區(qū)旅游發(fā)展主題，重點(diǎn)打造松花江沿岸旅游帶、拉林河-忙牛河旅游帶、遼金滿歷史文化旅游帶、鳳凰山-查干湖旅游帶。以“田園綜合體”為主要模式，打造一批旅游特色村鎮(zhèn)。堅(jiān)持多樣化、特色化、生態(tài)化發(fā)展方向，深度開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，突出打造精品景區(qū)，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

組建跨區(qū)域旅游聯(lián)盟。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，客源互換，利益互惠”的原則，支持旅游企業(yè)組建跨行政區(qū)的“旅游企業(yè)聯(lián)盟”（或協(xié)會(huì)）。聯(lián)合規(guī)范開發(fā)旅游市場，協(xié)調(diào)經(jīng)營旅游景點(diǎn)，合作設(shè)計(jì)旅游路線，統(tǒng)一打造旅游地域品牌和旅游產(chǎn)品。完善運(yùn)行機(jī)制，探索建立示范區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)“一票通”制度。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施五常至龍鳳山、龍鳳山至鳳凰山、鳳凰山至拉法山、鳳凰山至查干湖快速通道建設(shè)項(xiàng)目，打造“龍鳳山-鳳凰山-拉法山-查干湖”跨省精品旅游線路。積極完善龍鳳國家森林公園、石刀山風(fēng)景區(qū)等主要旅游景區(qū)通達(dá)重點(diǎn)城市的快速鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施。

突出主導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮示范區(qū)冰雪、霧凇等資源優(yōu)勢，打造集藝術(shù)、體育、娛樂等業(yè)態(tài)于一體的國家級“冰雪霧凇旅游帶”，構(gòu)建完善的“冰雪+霧凇”產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。依托龍鳳山、鳳凰山等主要山脈，積極開發(fā)森林探險(xiǎn)、森林觀光、森林科考、森林休閑、森林娛樂、森林避暑、森林度假等森林山水游與休閑生態(tài)游。整合示范區(qū)內(nèi)旅游資源，共同布局、共同謀劃，重點(diǎn)發(fā)展遼金滿歷史文化游，積極發(fā)展紅色旅游和民間民俗旅游。支持打造中國北方農(nóng)業(yè)題材拍攝基地，并以基地委托發(fā)展影視旅游業(yè)。