“哈長一體化”實施方案：重點發展冰雪旅游 打造旅游產業示范區

1月6日消息，黑龍江省發展和改革委員會、吉林省發展和改革委員會近日共同印發《哈長一體化發展示范區實施方案》的通知，對“以榆樹、五常、雙城、德惠、扶余、舒蘭等市（區)為基礎”的哈長一體化發展示范區工作進行部署，2020年開始實施。

方案明確，要依托哈爾濱、長春兩市輻射帶動，充分發揮示范區在基礎設施、生態環境等方面的優勢，加強改革創新，著力先行先試，布局“一群兩帶多平臺”，將示范區打造成一二三產融合發展的標桿區、鄉村振興的樣板區、縣域經濟的龍頭區、旅游產業的示范區。到2030 年，示范區經濟實力顯著增強，成為哈長兩核的重要支撐區域和兩省全面振興全方位振興的重要增長極。

其中，在打造旅游產業的示范區方面，方案提出，要秉承“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，組建跨區域旅游聯盟，完善相關基礎設施，重點發展特色冰雪旅游，積極發展鄉村旅游、生態旅游、休閑旅游、紅色旅游，構建區域大旅游協同發展新格局，打造旅游產業的示范區。

統籌區域大旅游發展格局。共同編制輻射黑吉兩省的大旅游規劃，提煉示范區旅游發展主題，重點打造松花江沿岸旅游帶、拉林河-忙牛河旅游帶、遼金滿歷史文化旅游帶、鳳凰山-查干湖旅游帶。以“田園綜合體”為主要模式，打造一批旅游特色村鎮。堅持多樣化、特色化、生態化發展方向，深度開發休閑旅游產品，突出打造精品景區，促進旅游資源優勢向經濟發展優勢轉化。

組建跨區域旅游聯盟。按照“優勢互補，資源共享，客源互換，利益互惠”的原則，支持旅游企業組建跨行政區的“旅游企業聯盟”（或協會）。聯合規范開發旅游市場，協調經營旅游景點，合作設計旅游路線，統一打造旅游地域品牌和旅游產品。完善運行機制，探索建立示范區內旅游景點“一票通”制度。

完善旅游基礎設施。重點實施五常至龍鳳山、龍鳳山至鳳凰山、鳳凰山至拉法山、鳳凰山至查干湖快速通道建設項目，打造“龍鳳山-鳳凰山-拉法山-查干湖”跨省精品旅游線路。積極完善龍鳳國家森林公園、石刀山風景區等主要旅游景區通達重點城市的快速鐵路、公路等基礎設施。

突出主導發展方向。充分發揮示范區冰雪、霧凇等資源優勢，打造集藝術、體育、娛樂等業態于一體的國家級“冰雪霧凇旅游帶”，構建完善的“冰雪+霧凇”產業體系。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮，打造綠色生態環保的鄉村旅游產業鏈。依托龍鳳山、鳳凰山等主要山脈，積極開發森林探險、森林觀光、森林科考、森林休閑、森林娛樂、森林避暑、森林度假等森林山水游與休閑生態游。整合示范區內旅游資源，共同布局、共同謀劃，重點發展遼金滿歷史文化游，積極發展紅色旅游和民間民俗旅游。支持打造中國北方農業題材拍攝基地，并以基地委托發展影視旅游業。