新一輪旺季來臨 南北兩大旅游目的地掀市場整頓風暴

1月2日，北京商報記者梳理發現，繼海南各級政府部門接連出臺新政、啟動對當地旅游市場的綜合整治，查處打擊不合理低價游等違規行為后，黑龍江也開展了對雪鄉的暗訪，了解住宿餐飲價格及服務情況等，確認宰客等行為的整改進展。在業內看來，冬季我國大多數城市普遍都進入了旅游淡季，而黑龍江、海南卻因氣候、自然資源等優勢“反季節”地吸引了大量游客前往，迎來了又一個旅游旺季。不過，近年來這兩地頻繁被曝出的旅游經營亂象，不僅損害了消費者的利益，也讓這兩地的旅游品牌變得毀譽參半，專家認為，這一南一北兩大冬季旅游重點城市確實需要長期且持續重拳整治市場，只有健康有序的供給才能留住游客保住難得的冬季旅游熱度。

旅游旺季的到來，同時給海南、黑龍江這一南一北兩大城市的旅游市場注入了一針“興奮劑”，但與此同時，人們也愈發關注起當地是否還存在曾經備受詬病的各種經營亂象。

公開信息顯示，此前上述兩地確實頻繁被“吐槽”存在坐地起價、強迫購物等旅游經營違法違規問題。就在去年11月中旬，有游客在網上給海南省委書記劉賜貴留言表示，自己于當地旅游時被導游“忽悠”著帶到店里購買乳膠床墊，然而在購買了超過萬元的產品后，自己卻發現產品名不符實，生產商連基本的銷售官網都查不到。

無獨有偶，冬季旅游聲名在外的黑龍江雪鄉，卻也總被人與“宰客”一詞聯系在一起。此前，有游客爆料，雪鄉開園不久，住宿價格就已堪比“五星級酒店”，景區內普通炕位價格高達380元/天，標準間880元/天，豪華雙人房1580元/天，商務套房2580元/天，而且節假日價格還會在此基礎上上浮15%-30%。然而，“高端”價格下，雪鄉的住宿條件卻很一般，普通炕位甚至都沒有獨立衛生間。同時，雪鄉各種雪上娛樂項目單價也幾乎鮮有低于百元的。

就此，在步入2019-2020年這一輪旅游旺季之時，海南、黑龍江分別出臺各種措施，或采取明察暗訪等形式重拳整治旅游市場上的各種違法違規現象。比如：海南省三亞市整治辦就曾在近期發文要求當地所有購物店必須具備“五證”（用地審批手續、規劃審批手續、建設審批手續、排污手續、消防手續），并對上述事件中游客投訴的7家乳膠購物店進行停業整頓。而后，當地還發布了《2020年元旦春節暨旅游旺季綜合整治工作方案》，提出將重點對旅游交通、海鮮水產、購物點、潛水、涉海旅游等熱點行業開展整治工作，嚴厲打擊組織經營不合理低價游、旅游“黑車”“黑船”“黑潛水”、海鮮價格欺詐、購物店產品價格虛高、惡性拉客等擾亂旅游市場秩序的違法行為。

同時，對于旅游熱度不斷提升的雪鄉，去年11月下旬，黑龍江省政府召開常務會議，聽取了省政府辦公廳督查組對雪鄉景區旅游服務情況的明察暗訪調查匯報。據當地媒體報道，雪鄉景區冬季開園在設施準備、服務管理、投訴反饋等方面，都反映出工作不到位、準備倉促等問題。就此，在今年1月1日當天，黑龍江省生長王文濤還再次對雪鄉進行了暗訪，向雪鄉旅游服務人員、經營商戶詳細了解旅游投訴熱線、以及旅游規范管理等情況。

在業內看來，不論是黑龍江還是海南，基本都屬于“半年閑”式的旅游城市，在冬季其他地方進入旅游淡季后，這兩地卻迎來了旅游消費高峰期，而隨著各地游客涌入，如果監管不嚴容易滋生經營不規范等問題。北京聯合大學旅游產業經濟研究所所長張金山直言，不論是黑龍江還是海南，景區內及周邊的商戶經營受季節性影響較大，因此在旺季期間容易出現受利益驅使商戶抬高物價的現象。由于目前國內的冬季旅游資源相對不足，不論是雪鄉的冰雪資源還是海南的避寒度假資源都具有一定的稀缺性，因此部分項目價格走高也存在一定的合理性。但如果地方政府放任市場野蠻生長，不去嚴控價格虛高等問題，長期以往，當地的旅游品牌也將會漸漸失色，游客會加速流失。