委書記柯俊：做好文旅融合大文章 打造全域旅游新恩施

“5月18日，中宣部在深圳召開文化與旅游融合發展座談會，州委書記柯俊在會上作了題為《做好文旅融合大文章 打造全域旅游新恩施》的經驗交流發言。柯俊同志的發言高度概括了我州推進文旅融合、打造全域旅游的經驗作法和取得的良好成績，在全國、全省具有借鑒意義，對全州具有激勵促進作用。今日予以刊登，供大家學習。

恩施土家族苗族自治州是全國最年輕的少數民族自治州，是國家全域旅游示范區和國家文化生態保護實驗區創建單位。近年來，我們認真貫徹習近平總書記有關重要論述，將文化優勢、生態優勢轉化為發展優勢，推動文化旅游業成為綠色發展支柱產業，探索了一條文旅融合發展的新路子。2018年，全州接待游客6216萬人次，文旅綜合產值達到455億元，生態文化旅游業增加值對GDP的貢獻率達到15%，帶動40萬群眾吃上旅游飯，“旅游 扶貧”入選世界旅游聯盟減貧案例。我們的主要作法是：

一、落實新發展理念，高起點謀劃文旅融合發展

恩施地處武陵山區、經濟落后，屬國家級貧困地區，同時氣候環境宜人、自然風光秀美、民族文化濃郁，有著獨特發展優勢。依托優勢資源，揚長避短、取長補短，念好山水經、唱好文化戲，是全州踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要共識。我們堅持高標準謀劃、高起點推進，將文旅融合納入全州經濟社會發展規劃，加強統籌指導、加強項目引領、加強政策支撐，推動文化與旅游全方位、全鏈條深度融合，把文化旅游業作為“四大產業集群”的第一產業，作為推動全州高質量發展的主導產業進行全力打造。

二、挖掘特色化資源，打造優質文化旅游品牌

創旅游精品，關鍵在于對特色文化資源的深入發掘。我們依托土司文化、紅色文化、民俗文化、地質文化、農耕文化等豐富資源，建成以展示地質文化和生態觀光為主的恩施大峽谷、巴東神農溪、利川騰龍洞等精品景區，以旅游觀光和文化體驗為主的恩施土司城、土家女兒城、利川大水井等文化類景區。依托世界優秀民歌《龍船調》、湖北省優秀民歌《黃四姐》等，打造山水實景劇《新龍船調》及《巴山戀》《夷水麗川》等優秀劇目，精心講好民族故事、用情傳遞時代風尚。恩施是湘鄂西、湘鄂川黔兩個革命根據地的重要組成部分，我們著力打造的國家4A級旅游景區“湘鄂邊蘇區鶴峰革命烈士陵園”，入選全國30條紅色旅游精品線路，加快開發紅色文化展陳館、忠堡大捷、板栗園大捷等紅色遺址遺跡，讓人們在旅游中接受革命文化熏陶。

三、堅持市場化運作，壯大文旅融合開發主體

推進文旅融合，既要加強政府扶持引導，更要完善市場開發機制、做強市場開發主體。我們出臺激勵政策、優化招商環境，最大限度將項目、資金等要素向文旅融合傾斜，培育和引進文旅投資開發骨干企業。鄂旅投公司投資6億元整體提升唐崖土司城世界文化遺產，創建國家5A級景區，未來三年還將再增加投資100億元實施“八大文旅融合項目”。省交投投資30億元，在恩施方家壩建文旅小鎮。中誠信集團投資40億元，在巴東綠蔥坡建設高山滑雪文化小鎮。華硒文化旅游公司投資10億元打造恩施土家女兒城，成為文化旅游新地標。全州4A級以上文化旅游景區20家，收入突破1億元的5家。

一去二三里

煙村四五家

四、發揮拉動性作用，助推脫貧攻堅與鄉村振興

恩施州作為全域貧困地區，全州8縣（市）中有7縣（市）屬于限制開發區。我們堅持通過全域打造、全民參與，將文旅融合貫穿于城鎮和鄉村旅游發展全過程，積極助力打贏脫貧攻堅戰、促進美麗鄉村建設，讓鄉村既是當地農民的幸福家園，又是城市居民休閑的幸福樂園。以景區開發、鄉村旅游、旅游消費、養生度假等為載體，創造就業機會、提供營業平臺，帶動貧困群眾脫貧致富。開發傳統村落、民族村寨、傳統建筑等旅游線路，舉辦土豆節、油菜花節等鄉村節慶活動，發展精品民宿近3000家，并成功舉辦第三屆全國民宿大會。此外，還注重以豐富多彩的文旅活動宣傳黨的民族團結政策，以文化旅游產業帶動民族地區經濟發展，4縣市成為全國民族團結進步創建示范縣。

五、加強整體性推介，著力講好文化旅游故事

我們統籌州縣（市）旅游宣傳促銷力量，充分利用飛機、高鐵等現代交通工具，全方位展示推介恩施富集的文化旅游資源。引導志愿者、導游、文化傳承人等深層次挖掘恩施文化、講好恩施故事，讓優美的自然資源成為吸引游客的視覺盛宴，讓深厚的民族文化成為旅游產業的新興賣點，讓神奇的大美恩施成為人們競相前往的首選之地。目前，“綠色恩施歡迎你”亮相紐約時代廣場，恩施旅游形象廣告登陸央視，中國山地馬拉松、中國汽車越野拉力賽等永久落戶恩施，恩施對外影響力大幅提升。